Eliminar los vicios del DIF Tepa

Por Norberto Servín González
servin_gn2000@hotmail.com

Con serios problemas en la estructura, el sistema DIF de Tepatitlán lleva a cabo una reestructuración en su plantilla laboral, así como la definición de las responsabilidades de cada una de las áreas que conforman el Sistema.
Al inicio de la administración 2007-2009, las autoridades municipales tomaron el manejo de las direcciones, ya que la mayoría de las mismas registraron cambios en su dirigencia, tal es el caso del Sistema DIF, donde el cargo de directora estuvo por tres años bajo responsabilidad de la Licenciada María Guadalupe Gómez, recordando que la pasada administración (2004-2006), funcionó por poco tiempo con presidenta, después de la renuncia de la esposa del entonces alcalde Leonardo García Camarena, quien al igual que su esposo decidió retirarse del cargo, uno como alcalde y la señora como presidenta del DIF, por lo tanto el control del Sistema DIF recayó en la persona de María Guadalupe Gómez, quien estuvo hasta la última quincena del mes de diciembre del 2006 como directora, así consta en la nomina, ya que el sueldo como tal le fue pagado.
Lo anterior viene a colación porque el DIF tepatitlense está bajo una reestructuración ante la inoperancia con que venía funcionando desde la pasada administración, con una nómina que absorbía un promedio de 97 mil pesos en sueldos por quincena.

Aumentos desproporcionados de sueldo

En mayo de 2005 la primera quincena costó al presupuesto 100,645.00 pesos, con ello se cubrió el pago de los 41 empleados. Comparando con la misma nómina pero de un año anterior, se observan aumentos conservadores:

Empleado / Mayo 2005 / Mayo 2004
María Guadalupe Gómez Navarro / 7,000.00 / 6,092.00
Ernesto Romero Ibarra / 5,400.00 / 5,200.00
Agustín Basilio Guerrero / 4,160.00 / 4,000.00
Susana Padilla Castellanos / 3,850.00 / 3,710.00
Noemí Rebeca Gutiérrez / 3,750.00 / 2,802.00
Arcelia Franco Navarro / 3,620.00 / 3,580.00
Salvador Franco Martín / 3,300.00 / 2,300.00

En algunos otros casos las diferencias de un año a otro son significativas, con incrementos fuera de proporción, por tal motivo es que las actuales autoridades deciden llevar a cabo la reestructuración. Por ejemplo, el año pasado (2006) los sueldos de los principales funcionarios fueron los siguientes:

Directora: María Guadalupe Gómez Navarro, 7,280.00 por quincena
Administradora: Susana Padilla Castellanos, 5,000.00 pesos por quincena

Siendo el anterior uno de los casos más relevantes, ya que de un año a otro se le incrementó el sueldo de 3,850.00 a 5,000.00 por quincena, un incremento de 1,150.00 pesos (ver comparativa anterior).
Casi por finalizar la administración se dieron fuertes incrementos salariales a empleados, otro ejemplo es el de José Manuel Tamaja Olea, quien cobró un sueldo de 4,500.00 por quincena durante el 2006, cuando durante el 2005 cobraba 3,120.00 pesos por quincena, un incremento de un año a otro de 1,380.00 pesos por quincena.

Coto familiar y el Consejo de Amigos

Otro punto a destacar del Sistema DIF de Tepatitlán es que se convirtió en un espacio donde estaban trabajando personas que guardaban un lazo familiar entre sí; la esposa del Director de Finanzas, la del Sindico, la del Asesor del alcalde, la hermana, la prima entre otros, que está por demás escribirlos, una de las características de la pasada administración fue la del descarado nepotismo, para las nuevas autoridades es un asunto que también está causando incomodidad, algunos casos de lazos familiares no son desconocidos, unos que ya estaban desde hace años y otros que recientemente ingresan, sin embargo se ha buscado tener cuidado en cuanto a los acomodos en la nueva estructura municipal.
El caso del DIF, es especial, ya que se trata de un organismo que se maneja independiente al ayuntamiento, pero recibe el presupuesto para funcionar de la administración, por lo tanto sujeto a entregar cuentas, tanto a las autoridades municipales en turno como al Consejo, ante ello la nueva Directora del DIF, Graciela García Ramírez, así como la presidenta del organismo Arcelia Alcalá Cortés, hermana del profesor Raúl Alcalá, presidente municipal, llevan a cabo la reestructuración del DIF, apegándose al reglamento vigente, ya que se han detectado varias omisiones, por ejemplo la conformación del Consejo Municipal de la Familia, el cual fue formado a unos días de concluir la administración pasada, omitiendo cubrir los requisitos que marca la ley sobre la conformación de dicho Consejo.
Como por ejemplo, la convocatoria para la conformación debió haber sido hecha por la Directora del DIF, en ese momento en coordinación con el Consejo, pero sucede que no se conoció dicha convocatoria, y quien tomó el cargo de Secretaria Ejecutiva del Consejo Municipal de la Familia, fue la propia directora del DIF, María Guadalupe Gómez Navarro, contraviniendo lo indicado en la ley, la Secretario Ejecutivo no debe ostentar cargo público alguno, en este caso fue juez y parte, el Consejo que se integró para dar forma al Consejo Municipal de la Familia, fue un Consejo de Amigos, que por la forma en que se dieron las cosas, estuvieron de acuerdo en esta maniobra que no cubrió lo que marca la ley, el Consejo Municipal de la Familia debe entregar informes periódicamente al sistema DIF, que es quien se encarga de la administración del Instituto de la familia, o Consejo Municipal de la Familia, como algunos lo señalan, en tanto que la secretario ejecutivo, actúa en los casos de adopciones, tutelas o custodias de menores de edad, vigilar la fiel aplicación en todo esto de las adopciones, es un organismo que debe reportar sus actos, no es autónomo, el caso es especial en Tepatitlán ya que quien hoy ostenta el cargo de Secretario Ejecutivo, tomó protesta como tal el día 22 de diciembre del 2006, cuando fungía como directora del Sistema DIF, el caso toma mayor relevancia ya que por la función de dicho Instituto o Consejo, es de alta responsabilidad, una omisión a la ley en cuanto a custodias, adopciones o tutelas, puede derivar en responsabilidades penales, de ahí que las nuevas autoridades llevan a cabo algunos cambios en cuanto a la estructura, todo esto para cubrir los requisitos que marca la ley.
Un detalle ocurrido sobre este tema es el que tiene que ver con el comportamiento del Secretario Ejecutivo del Instituto o Consejo a nivel estatal, Licenciado José de Jesús Cárdenas Loreto, quien en lugar de ofrecer la información adecuada para el desarrollo legal del asunto, lo confundió más, como adición a lo anterior cabe señalar que dicho funcionario es pariente cercano del ex gobernador Alberto Cárdenas Jiménez, hoy funcionario a nivel federal, en tanto las autoridades están apegándose al reglamento asesoradas por el personal del departamento jurídico del ayuntamiento y subsanar las irregularidades u omisiones, todo depende de cómo se le quiera ver.

A eliminar anomalías

Cuando las nuevas autoridades recibieron el Sistema DIF, se presentaron varias situaciones incómodas entre ellas, la actitud de algunas funcionarias que obstruían el desempeño del Sistema en lugar de propiciar un entrega-recepción adecuada, entre los casos está el de negar información sobre el estado que guardaba la administración, las nóminas, el robo de una computadora que se encontraba instalada en las oficinas del DIF, hecho que fue denunciado ante las autoridades correspondientes, las que por cierto desde el día 17 de enero del 2007, cuando se levantó la denuncia correspondiente, hasta la fecha nada se sabe sobre el caso, las autoridades de justicia no han informado, ni solicitado más información, cabe mencionar que se cuenta con huellas digitales que fueron obtenidas de los cristales de las celosías de la ventana, que fueron desmontados y acomodados en el piso, lo cual deja ver que se trataba de alguien que tuvo tiempo para sustraer la computadora y conocía del lugar, curiosamente la computadora contenía el Padrón de Despensas, los listados de los desayunos escolares, los datos sobre el programa de beneficiarios Leche para Menores, lo cual fue un problema ya que se tuvo que solicitar una copia de dicha información a la Dirección General del DIF Estatal, así las cosas para las nuevas autoridades, han enfrentado situaciones que aunque no se reconozca eran de esperarse, vienen del mismo partido político pero no así de grupo.

¿Cómo le hacen?

Sobre el Instituto de la Familia, o Consejo Municipal de la Familia, atiende en una oficina que se ubica a un costado de las oficinas principales del DIF, con horario de 9:00 de la mañana a 20:00 horas, de acuerdo a la información proporcionada por personal que ahí labora, la pregunta fue hecha vía telefónica el jueves 12 de abril, preguntamos por la Directora, la respuesta fue, no hay directora, es Secretaria Ejecutiva, pero no se encuentra, "¿a qué horas la puedo encontrar?", "de las 3:30 en adelante", "¿y hasta qué horas está?", "7:30 o 20:00 horas...", el caso es que el personal trabaja 8 horas, de nueve a 4:00 de la tarde, posteriormente llega la Secretario Ejecutivo y atiende los asuntos, inexplicable la manera cómo lo hace porque el personal ya no esta, y de 4 a 8 que está ella, pues ¿cómo funciona?, la oficina abre de lunes a viernes, sábados y domingos descansan. Una fuente mencionó que por las mañanas la Secretario Ejecutivo trabaja en el Seguro Social.
Ante el escenario antes descrito, es que vienen los cambios necesarios, en Sistema DIF y de último momento nos enteramos que estos ajustes alcanzarán a otras dependencias del ayuntamiento, en una recorrido sorpresivo realizado por el Profesor Raúl Alcalá Cortes el pasado miércoles 11 de abril a algunas direcciones del ayuntamiento, constató que hace falta compromiso de algunos funcionarios, en mayo estarán los cambios y ajustes en el actual ayuntamiento.